刘燕婷:其实,海湾国家是当下美伊谈判的关键摇摆因素
刘燕婷:其实,海湾国家是当下美伊谈判的关键摇摆因素
  • 2026-04-17 16:44:24
    来源:班荆道旧网

    刘燕婷:其实,海湾国家是当下美伊谈判的关键摇摆因素

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    【文/ 刘燕婷】

    4月7日最后通牒倒数前夕,中东战火突然峰回路转:美国伊朗宣布接受巴基斯坦斡旋,开始为期两周的暂时停火。

    平心而论,这种转折虽然出人意料,却也不是完全无迹可寻。因为早在3月中旬,伊朗就已提出各种版本的停战条件,特朗普更是反复强调双方“存在对话”,即便这种说法曾被伊朗嘲笑是“美国自己与自己谈判”,但从当下最新发展来看,特朗普的放话也不全是空穴来风。

    显然,在破坏规模持续扩大、霍尔木兹危机反复发酵、特朗普即将访华的背景下,美国与伊朗都有“中场休息”的现实需求。正因如此,巴基斯坦才能穿梭其间反覆斡旋,先是在3月31日与中国共同发表五点倡议,又在4月5日提出45天的两阶段停火框架,最后也终于在7日促成美伊点头,并在11日主持停火谈判。

    只是,从谈判主力围绕美国副总统万斯、特朗普特使威特科夫、伊朗外长阿拉格奇、议长卡利巴夫来看,当前停火其实更多是美国MAGA派有意抽身、特朗普企图政治止损、伊朗温和派希望休养的勉强交集,而非交战各方的一致共识。

    在巴基斯坦斡旋下,美伊谈判在伊斯兰堡举行。 IC photo

    这或许就解释了,为何美伊停火谈判当下,以色列对黎巴嫩的空袭仍在继续、伊朗也没有停止对海湾的无人机袭击,甚至谈判过程中还充斥着各种自说自话与底线试探,包括所谓伊朗“10点方案”其实版本众多、伊朗海外资产是否解冻风向不一、沙特已经要求巴基斯坦为战争升级做准备,美国更是在12日直接宣布封锁霍尔木兹海峡、清除水雷,并从13日开始封锁伊朗港口,尝试在谈判桌外夺回战场主动。

    归根结底,从战前对峙到当下“中场休息”,冲突四方的危险拉扯其实从未终结,只是停火之后变得相对隐晦:美国依旧持续外交谈判与军事升级的两手准备、以色列还是想在配合美国之余继续战争、伊朗同样上演温和与强硬的战略撕裂、海湾则在降温与加压的身份间反复游移。

    而这种四方互动模式,其实就是“囚徒困境”的“重复博弈”,也就是不决战的均衡虽可能成形,却因冲突四方都有不合作诱因、且已各自“犯规”多次,所以导致停火前景的晦暗不明,尤其是在11日美伊谈判没有达成协议,美国开始转向军事施压的背景下。

    因此,决定眼下停火能否持续、以及用什么方式持续的,或许不是问题有无解决、冲突结构是否瓦解,而是身处其中的战争四方,究竟拥有多少谈判筹码与回旋空间,能让局势形成低烈度,甚至是无冲突的新均衡,而不是走向战争动荡的无尽升级。

    4月12日,美国副总统万斯、特朗普女婿库什纳(左一)、中东特使威特科夫(左二)于伊斯兰堡会见媒体,发布与伊朗谈判结果。Reuters

    以色列:继续战争就能实现和平?

    首先是四方之中战意最强的以色列。

    毫无疑问,相较美国、海湾国家、伊朗围绕海峡针锋相对,以色列的战争议程明显自成一格,那就是即便国土被导弹不断袭击,也要不计成本根除伊朗威胁;就算政权更迭暂时“此路不通”,也要尽可能通过战争推迟伊朗核发展、摧毁导弹计划、削弱“抵抗轴心”,同时激化海湾阿拉伯国家与伊朗的对立。

    而这种铺天盖地的全方位压制,源自以色列的过往逻辑,只是程度更加升级。例如削弱“抵抗轴心”,就与以色列长期对加沙的“割草”策略、对伊朗革命卫队的狙杀、与黎巴嫩真主党的低烈度冲突相呼应;其他还包括暗杀伊朗核科学家、阻止美国与伊朗达成核协议,以及利用《亚伯拉罕协议》壮大自己、挤压伊朗的区域影响力。

    如果用西洋棋策略来比拟,这种操作其实就像“西班牙开局”(Ruy Lopez、Spanish Opening),也就是运用地缘布局、先发制人与阵地战,确保自己能够维持长期的先手优势,同时对伊朗形成战略压制。

    不过从后续发展来看,以色列的“西班牙开局”虽然有助拉长与伊朗的博弈回合,导致双方反复上演低烈度的“囚徒困境”,却没有彻底根除风险,也就是2023年10月的“阿克萨洪水行动”:在伊朗策应下,大量哈马斯渗入以色列杀害平民、掳走人质,触发后续惨绝人寰的加沙战争。

    从哈马斯的视角出发,这是争取巴勒斯坦民族解放、袭夺西岸巴勒斯坦政府能量的地缘豪赌。由伊朗的战略思路推演,这是阻止以色列与沙特建交的关键一步。不过,从特拉维夫的立场来看,这毫无疑问是伊朗与哈马斯的严重“犯规”,是对长期均衡的直接背叛。

    结果,以色列也从加沙战争开始,触发重覆博弈的“冷酷战略”(Grim Trigger),也就是为了惩罚伊朗在2023年“不讲武德”,以色列同样在后续所有博弈拒绝合作、反复跨越红线,包括化加沙为人间炼狱、先后入侵黎巴嫩与叙利亚,以及在2025年6月与伊朗爆发“十二日战争”,再来就是2026年2月的美以对伊朗战争,以及3月以色列对黎巴嫩再度开战。

    4月9日,黎巴嫩首都贝鲁特,遭以色列空袭摧毁的房屋。 新华社发(比拉尔·贾维希摄)

    简单来说,以色列因为伊朗一次“犯规”,已经直接在后续所有回合选择惩罚。如果用西洋棋来比拟,就是不论双方对弈多久,以色列在每盘棋都拒绝和棋。当然,这种疯狂做法必然面临的挑战,就是盟友美国的战略撤退。

    毕竟,伊朗或许是以色列最直接的国家安全威胁,但对美国来说未必如此,尤其是在美国曾经深陷阿富汗与伊拉克泥淖、华盛顿目前有意聚焦印太的背景下,重返中东战场不只分散战略重心,也必然面临民意挑战。这点从美国持续斡旋加沙停火、在“十二日战争”后期强硬控场,到当下希望能对伊朗“速战速决”,基本都是一以贯之的。

    显然,以色列虽然能把美国绑上战车,却也必然面临美国的跳车挣扎。但这依旧很难迫使以色列停下战争,原因除了内塔尼亚胡出于选举与司法案件考量、有继续战争的政治需求外,也是因为以色列经历加沙战争后已成形的战略惯性:不论其他玩家如何表现,以色列只想竭力夺取伊朗手中筹码,也就是用更加激烈的“西班牙开局”,来扼杀伊朗未来的复苏可能。

    因此面对美国逐渐“TACO”,以色列便也愈发跨越红线,包括持续斩首伊朗军政高层、打击伊朗油槽与气田,以及坚持不肯停下对黎巴嫩的战争,目的就是驱动战争持续升级,迫使停火谈判陷入僵局。

    只是,随着美以战略分歧持续扩大,美国跳车恐怕还是机率较高的发展趋势,差别只是所需时间长短。不过即便如此,以色列面对战争也不是毫无收获。因为从2023年地缘乱局开始,以色列就已逐渐推进削弱伊朗的战略目标,包括推迟核计划、弱化真主党与哈马斯等“抵抗轴心”板块,即便伊朗威胁始终没有根除,以色列都已经在反复升级战争的过程中,取得极大的犯规特权。可以这么说,即便这场战争最后实现停火,以色列对于加沙、甚至黎巴嫩与叙利亚的“割草”,恐怕仍会持续进行。

    当然,这种做法或许有助短期安全,却不保证巩固长远和平。不过在以色列的一贯认知内,继续战争就能实现和平,过去对阿拉伯国家如此,眼下应对伊朗威胁亦然,这或许就是特拉维夫何以选择“西班牙开局”、采取“冷酷战略”、并始终抗拒停火谈判的最直接动机。

    海湾国家:维持中立已不足以确保安全?

    再来是立场转趋强硬的海湾阿拉伯国家。

    基本上,海湾六国与伊朗的博弈始于“阿拉伯之春”爆发后,伊朗“抵抗轴心”对叙利亚、也门战场的持续渗透,引发以沙特为首的对外反扑与对内整肃:2015年沙特率领海湾各国发兵也门,企图削弱伊朗支持的胡塞武装;2017年,沙特联合巴林、阿联酋、埃及等盟国,集体对海湾六国中最亲伊朗的卡塔尔进行外交封锁。

    显然,沙特认为伊朗“抵抗轴心”扩张等同“犯规”,并也因此诉诸军事与外交惩罚。

    只是随着介入也门战果有限、卡塔尔立场依旧故我,这场博弈终究以沙特的战略受挫告终,后者也在勉为其难的唾面自干下,接受伊朗扩张的既成事实,并且开始一系列外交止损,包括在2021年与卡塔尔复交、在2023年3月与伊朗复交、在4月与叙利亚阿萨德政权恢复互动,目的就是脱离地缘对峙情境,专心聚焦“2030愿景”的产业改革进程。

    基本上博弈发展到这个节点,海湾六国已在沙特主导之下,形成西洋棋策略中的“伦敦系统”(London System)开局,也就是主打低风险的中立策略,竭力维持内部稳定、避免卷入阵地混战,海湾与伊朗也由此迎来皮笑肉不笑的“和解春天”。

    可是从后续发展来看,这一策略和并没有持续太久,因为2023年10月的“阿克萨洪水行动”再度催化变局:贯穿“抵抗轴心”的代理人冲突不只烧回伊朗本土,也逐渐波及邻近伊朗的海湾国家,斡旋停火的卡塔尔更是遭到伊朗、以色列的先后打击。

    这就暴露出海湾六国的尴尬处境:伴随美国持续撤出中东,各国面对伊朗威胁独木难支,只能选择外交缓和或积极修好;但当美国以色列与伊朗冲突升温,各国无法真正免于池鱼之殃,于是就会面临选边难题。

    而也正是在这种情境变化下,已与伊朗和解的沙特选择偷偷“犯规”:表面劝说美国不要动武,私下却积极游说“要打趁现在”。显然,这是海湾六国面对“后加沙战争”情境的第一道裂缝;之后随着伊朗战争爆发,伊朗开始扫射海湾美军基地、饭店机场、能源设施乃至海水淡化厂,“伦敦系统”的根基便也逐渐动摇。

    例如战前游说美国动武的沙特,当下基本已经在为战争升级做准备,除了同意美军使用法赫德国王空军基地外,也依据联合防御条约要求巴基斯坦军队与战机前来部署;承受伊朗最多导弹与无人机攻击的阿联酋,更是最早喊出“打通海峡”的海湾国家,并称自己愿意加入美国领导的军事行动;巴林则代表海湾国家在联合国提出“恢复霍尔木兹海峡航行安全决议草案”,要最大程度对伊朗进行国际施压;卡塔尔则基本放弃持续多年的中立政策,在战争期间击落伊朗军机。

    显然,从海湾国家的视角出发,不论这场战争爆发的原因是什么,伊朗采取的大规模报复都已剧烈冲击海湾现状、是远超过往压迫的严重“犯规”,德黑兰也因此成为各国眼中的最大安全威胁,曾经的“伦敦系统”也就自然没有维系必要。

    而这种倾向必然影响当前的停火谈判。例如曾经斡旋美伊核问题的阿曼,当下基本不敢回应伊朗所谓“共管海峡”提案;科威特与卡塔尔更是呼吁伊朗停止动员“抵抗轴心”,并提出索赔;沙特、巴林与阿联酋则采取最强硬姿态,沙特已在协调与巴基斯坦的联合军事行动,巴林主张停战协议必须包括伊朗去核、停止动员“抵抗轴心”,阿联酋同样表示限制伊朗导弹与核计划的方案刻不容缓。

    可以这么说,随着战争时间拉长、破坏规模扩大,海湾整体立场已从曾经的“伦敦系统”逐渐靠向以色列的“西班牙开局”,只是还不到触发“冷酷战略”的反复惩罚程度,而是依旧保有合作与谈判空间。

    换句话说,海湾其实是当下谈判的关键摆动主体。如果各国选择停在防空协同、能源韧性、保险协调、护航支撑与外交施压层面,冲突就可能留在高风险但可管理的冲突框架内;但如果海湾当中有任何一国转为主动打击,不论是参与对伊作战或全面开放前沿作战支援,冲突就可能从有限战争炸裂为海湾大战。而这种结果除了以色列极度乐见外,恐怕对美伊双方来说,都是高风险、高成本的危险发展。

    因此,不论美伊各自底线如何,海湾国家逐渐升高的吓阻、甚至加入美以军事行动倾向,都必然会被当前的谈判双方纳入考量,例如伊朗恐怕就要心里有数,一旦与美国爆发大战,海湾国家不仅不会站在自己这边,还有可能成为军事进攻跳板。

    最后,就算海湾决战没有爆发、冲突也以停火僵持收场,海湾国家的立场也恐怕很难重回“伦敦系统”,而是可能走向更加强硬的防御协同,因为伊朗这次“犯规”已让各国形成新认知:不论战争为何爆发,维持中立都不足以确保安全。当然,海湾还不至于成为下一个以色列,但在各国目前的集体安全认知上,伊朗恐怕是比以色列更严重的安全威胁。

    4月11日,沙特财长贾丹访问伊斯兰堡期间,与巴基斯坦总理谢里夫、陆军元帅穆尼尔及外长达尔举行重要会晤。巴基斯坦政府X

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